香港灣仔軒尼詩道130號
修頓中心31樓
民政事務局
轉交
區議會檢討秘書處
(傳真:2591 6475)


《區議會角色、職能及組成的檢討》咨詢文件的意見書

就《區議會角色、職能及組成的檢討》咨詢文件,本人提出以下的意見:

1. 區議會的組成

1.1 區議會的委任議席和當然議席應該撤銷。理由如下:

1.2 區議會所有的議席必須由直選產生。直選議席能夠帶來正面的影響:


2.區議員的質素與地區管治

2.1 問題


2.2 解決辦法


3. 地區管治與擬設的委員會和高峰會議

3.1 現行的世界趨勢講求架構的精簡,以改善效率,節省資源。咨詢文件的建議似乎逆流而行。

3.2 對於擬辦的「地方行政周年高峰會議」,本人有以下的意見:


4. 試驗計劃

- 除非政府制定出一套客觀的遴選標準,否則,試驗計劃應該在全港18個區議會同時進行,而非在一些選定的地區實行。


5. 總結

沒有市民授權、沒有民意基礎的區議員,難以獲得市民的認可;區議會認受性不足,便難以吸引賢能投身議會工作,亦難以引起市民對社區事務的興趣。由此可見,不良的影響是一環扣一環的。

除非我們決心從根本的問題上著手,亦即徹底檢討區議會的組成,否則,即使地區的管理架構如何完善,都只會是徒然。

因此,本人認為,政府及民政事務局應該(一) 立即撤銷委任議席和當然議席,讓區議會議席全數由直選產生;(二) 提供誘因,吸引賢能參選區議員,投身議會工作,以提升區議員和區議會的質素,從而改善地區管理的質素和效率;(三) 推動以社區為本的管治模式,鼓勵各區居民積極參與社區事務,從而有助於制定切合地區需要的發展策略。

 

離島區議員(愉景灣)
容詠嫦
2006年7月26日

副本抄送:
離島區議會秘書處(傳真:2542 0183)